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【js848com】中国三中全会“不会令人失望”的五个原因--渣打

时间:2020-01-04 21:39来源:财经
北京9月2日 -对于将于11月召开的十八届三中全会,投资银行--渣打周一在报告中预计,本次会议料不会像2003年那样让人有些失望,预计将出台整体改革方案,但不会涵盖细节,重点落在

北京9月2日 - 对于将于11月召开的十八届三中全会,投资银行--渣打周一在报告中预计,本次会议料不会像2003年那样让人有些失望,预计将出台整体改革方案,但不会涵盖细节,重点落在政府职能转变和财政改革。

“2013年的十八届三中全会不可能像1978年那样取得重大成就,但我们有信心它也不会像2003年那样令人失望,”渣打在报告中称。

该投行认为原因如下:

第一,习近平和李克强看来在经济政策方面已经达成一致,都认为当前的增长模式不可持续;

第二,习近平在党内有足够实力推动痛苦的变革,而他的前任却没有;

第三,在国务院发展研究中心带领下,对改革议程已经展开深入讨论和研究;

第四,关键部门的掌舵者都是改革派,如中国央行行长周小川、财政部长楼继伟和国家发改委副主任刘鹤等,这有助于减轻改革的阻力;

第五,地方政府对一些议程是持欢迎态度的,比如,许多省市对在上海设立的中国自由贸易区就颇为羡慕。

渣打认为,十八届三中全会将出台整体的改革方案、但不会有具体细节,重点将会集中在政府职能转变,主要围绕精简机构、重新界定政府职能、为地方提供可持续财政收入来源等方面展开。

同时,还要严肃预算纪律、改进对地方政府官员的考核标准、确立地方政府举债制度、允许民间资本参与基础设施建设中来等等。

“未来三年可能会确立地方政府债务的正式框架,包括债务规模、偿债来源、担保以及负债股权比率等,”报告称,“数据将由财政部收集和监管。”

而鉴于企业改革仍是个敏感议题,渣打预计在三中全会报告中不太可能有清晰路径。

(发稿 乔艳红; 审校 屈桂娟)

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